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綜合資訊

美發布新版“海上三軍”戰略《海上優勢:以一體化全域海上軍事力量制勝》(上)

發布日期: 2021-04-05 來源:藍海星:白旭堯 于憲釗 柳正華等 訪問量:



前言

2020年12月,美海軍部發布由美海軍作戰部長、海軍陸戰隊司令、海岸警衛隊司令聯合署名的三軍戰略《海上優勢:以一體化全域海上軍事力量制勝》(以下簡稱新版“戰略”)。這是美本世紀以來發布的第三份海上三軍戰略,是對此前發布的海軍《維持海上優勢2.0》戰略、海軍陸戰隊最新版《司令官規劃指南》、《2018-2022海岸警衛隊戰略規劃》等系列軍種頂層文件的凝練與升華,威脅指向更加明顯,將中國視作美唯一長期戰略競爭對手;瞄準未來戰爭推進海上三軍力量整合與一體化建設,打造“一體化全域海上軍事力量”,將對美海上三軍未來十年的編制編成、裝備技術、作戰能力產生深遠影響。

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圖1 新版“戰略”封面

一、以中國為主要對手構建“一體化全域海上軍事力量”

戰略認為,本世紀以來,中國軍事實力、科技發展、經濟水平、政治影響力等的快速提升,嚴重威脅了美國主導構建的世界秩序。特別是,中國海軍拒入/限動能力和遠海作戰力量快速發展,并通過一系列非戰爭手段獲取海上利益,蠶食美海上優勢和利益,破壞了美對全球海域的“自由進入”與利用。

戰略指出,針對當前和未來面臨的大國海上威脅,海軍、海軍陸戰隊、海岸警衛隊需進一步統籌海上三軍的使命任務、能力、規模構成、預算、職權,構建更具對抗性和殺傷力的“一體化全域海上軍事力量”,進一步擴大海上部隊部署范圍,以更加靈活地選取作戰域、時間、地點、部隊、行動方案;支持從海底到太空,從遠海到岸上,再到網域、信息域、電磁域,與對手開展各種形式各種烈度(即“競爭和沖突的連續體”)的全域長期競爭,并確保獲勝。

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圖2  “斯特拉頓”號海警船和“麥克坎貝爾”號導彈驅逐艦

——“平時競爭”。采取有效行動,阻止競爭對手發展壯大,用軍事手段確保美國在外交、政治、經濟、技術領域的長期優勢。包括:制定海上行為標準,與盟友開展軍事演習和軍事合作,偵察、記錄、揭露對手違反國際法行為,利用海上執法和軍事威懾手段破壞對手行動,實施網絡防御,在北極等“一帶一路”關鍵地區持續存在等。

——“出現危機”。利用海上軍事力量全球機動、前沿存在的固有優勢,靈活應對和管控危機,贏得決策時間。具體運用:一是通過前沿存在震懾對手以消除或降低危機;二是新興與傳統手段相結合,掌握作戰態勢以實現行動優勢;三是利用海上特種部隊為海上軍事力量應對危機提供保障;四是通過盟友為美國海上力量軍事行動提供法理依據,并提升美國海上軍事力量作戰能力。

——“發生戰爭”。一旦開戰,美國海上軍事力量將與陸軍、空軍、太空軍以及盟友聯合作戰。具體運用:一是運用“分布式海上作戰”“對抗環境中的近海作戰”“遠征前進基地作戰”等先進作戰概念,達到作戰目的;二是強化制海能力,通過控制開放海域、特定海域、港口、海上通道、咽喉要道等,遏制對手,使其無法組織有效作戰行動;三是強調火力整合與分配,綜合利用平臺、武器、系統、傳感器等,統一分配軟硬殺傷火力,壓制對手空基、岸基對海支援能力,消滅對手艦隊;四是保證大規模持久作戰,通過聯合戰場后勤力量支持高強度作戰,通過抗毀、可快速修復的通信、支援保障、戰場管理網絡等系統保障持續作戰,通過美國海岸警衛隊來確保海上運輸系統運轉,確保美軍能夠長期作戰。

二、闡述了“一體化全域海上軍事力量”建設思路

戰略從核心使命、發展重點、重點工作三個方面,明確了“一體化全域海上軍事力量”的建設思路。

(一)明確六項核心使命

一是保護美國本土免受來自海上的攻擊,保護海上交通線;二是維護全球海域的穩定、安全、自由、開放;三是保護盟友免遭侵略,協助盟友反抗政治脅迫和顛覆;四是擴大與盟友和伙伴國協作;五是懾止對手的戰略、核、常規、網絡入侵行動;六是在沖突過程中阻止對手達成目標,在控制沖突升級的同時擊敗對手。

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圖3 2020環太平洋軍事演習

(二)強調五項發展重點

一是面向各層級、全環節的競爭開發新概念新能力。海上部隊既要針對單一需求開展作戰概念論證和能力建設,更要圍繞各層級、全環節的競爭謀劃軍種協同、多域聯合的作戰概念和能力。

二是以海上控制為首要任務。海上部隊要優先確立制海權,以支持聯合部隊開展力量投送、海上補給等其他任務。

三是大規模發展分布式作戰能力。未來的海上部隊需貫徹分布式作戰概念,需著力發展機動靈活的低成本有人或無人平臺,與具備防區外打擊能力的大型高價值平臺混編,提高殺傷力和機動性。

四是海上部隊現代化。瞄準未來強對抗環境下的海上作戰,海軍將重點提升殺傷力、擴大規模、加強戰備和遠征后勤能力;海軍陸戰隊將在控制部隊規模的基礎上,根據新作戰概念優化部隊結構;海岸警衛隊將重點提升戰備、擴大規模、建造新艦艇,并發展網絡和C5ISR等未來作戰能力。

五是通過培訓提高士兵在復雜多變、強對抗、通信受限環境下的作戰能力。

(三)提出四項重點工作

1.擴大信息決策優勢,加快新興能力建設

一是整合海上三軍指揮控制體系,加速下一代“海上作戰架構”部署應用,支撐海上三軍以及與其他軍兵種的聯合全域作戰。二是協調軍種間和部門間的信息收集策略和重點,擴展情監偵體系,融合并共享來自不同情報源、傳感器、平臺的全域情監偵信息,加速構建海上“殺傷網”。三是推進“無人作戰”計劃,快速列裝可從岸上或海上部署、在不同作戰域執行不同任務的無人平臺,如情監偵平臺、武器平臺、支援平臺等。四是打造全新的“中間部隊”,按需配置多種非致命武器裝備,可靈活應對日常競爭和低烈度沖突下對手的挑釁和脅迫行為。五是通過提高集成度、擴大規模等方式,為聯合分布式作戰提供可靠后勤保障。

2.強化訓練演習試驗,探索新的編成形式與作戰概念

一是探索新的編成形式,靈活編組現有部隊,高度集成岸基、?;シ阑鹆?,擴大日常競爭優勢,提升快速部署能力和殺傷力。二是進一步豐富海上聯合作戰概念,加強與盟友和伙伴國的演習演練,擴展指揮控制網絡,提高在復雜戰場環境下的協同作戰能力。

3.振興工業基礎,統籌資源投入

一是重振敏捷、現代化的海上工業和創新基礎,提高國家造船能力,加速下一代通信、人工智能、量子計算等新興技術的發展和應用。二是統籌海上三軍的裝備技術研發、科技創新、需求編制,消除重復勞動和投資,加快提高部隊的殺傷力和生存性。

4.瞄準未來威脅,優化部隊結構

一是賦予部隊靈活自治權,實現部隊在更廣闊區域分散部署,縮短決策周期;二是擴大部隊規模,實現全球部署,形成全球戰略縱深。

(藍海星:白旭堯 于憲釗 柳正華等)




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